Nya bullervägledningen klar
Efter nästan fyrtio år med den förra bullervägledningen har Sverige nu fått nya riktlinjer för industribullret. I stora drag liknar den remissförslaget som Process Nordic skrev om för några månader sen. Dock kommer riktvärdet för nattbuller att ligga kvar på 40 dBA.
Den största nyheten är att den bullerfredade natten förkortas, från 22-07 till 22-06. Anledningen är flera, bland annat anpassning till EU-lagstiftning och Sveriges egna regler för flyg- och trafikbuller: det blir helt enkelt för krångligt att ha olika tidpunkter för olika bullerkällor.
I vägledningen anges så kallade riktvärden för bullernivån, men i praktiken har de mer eller mindre kommit att bli praxis. Fortfarande är det 50, 45 och 40 dBA som gäller utomhus för dag, kväll och natt. Utanför bullerdämpade bostäder får värdena vara högre. För särskilt störande ljud, såsom lossning av metallskrot, ska värdena sänkas med 5 dBA. Ljud över 55 dBA får bara förekomma under enstaka tillfällen nattetid.
Nytt är också att trafikbuller vid lastning och lossning i anslutning till industriområdet ska räknas som industribuller.
Flera remissinstanser kritiserade vägledningen för att vara tunn och sakna exempel. Den slutgiltiga versionen har inte blivit matigare.
– Vi bedömer att det fortfarande finns många oklarheter och kommer att få publicera mer vägledande material på vår hemsida allteftersom läget klarnar, säger Moa Ek, handläggare på Naturvårdsverket och som varit samordnare för arbetet med den nya bullervägledningen.
En av huvudorsakerna till införandet av nya bullerlagar var att möjliggöra byggande av bostäder i områden med bostadsbrist. Mer buller ska kunna tolereras om de bullerutsatta bostäderna har en bullerdämpad sida. Men för att inte industrin ska hamna i en konstig situation och bryta mot sitt miljötillstånd när bostäderna rycker närmare industriområdet, så arbetar regeringen för tillfället på en lag om straffrihet för befintlig industri.
– När följdändringarna har beslutats måste vi komplettera vägledningen och ge ut en ny version, konstaterar Moa Ek.
Industrin kan även andas ut på en annan punkt. En kritiserad skrivning om totala ljudnivåer i Boverkets förslag smittade av sig på Naturvårdsverkets utkast till vägledning. Den hade kunnat innebära att industrin tvingats åtgärda sitt förhållandevis tysta buller om högljudd vägtrafik bidrog till att de totala bullernivåerna blev för höga.
– Det står inte längre något sådant i vår vägledning, utan vi hänvisar till Boverket. Jag ska inte uttala mig för mycket om deras vägledning, men jag kan i alla fall konstatera att begreppet totalnivåer är borttaget, säger Moa Ek.
Än återstår en rad frågor, men de berör inte främst industribullret utan snarare bostadsbyggandet. Även de frågorna kommer att besvaras på Naturvårdsverkets hemsida så fort läget utkristalliseras.
Jesper Gunnarsson
Fakta
Nya bullervägledningen i korthet
Ordet ”riktvärde” fortsätter att användas (myndigheterna föreslog tidigare ”ljudnivå”).
Riktvärdena för industribuller blir 50 dBA för dag (06-18), 45 dBA för kväll (18-22) och 40 dBA för natt (22-06).
Nattperioden ändras från 22-07 till 22-06.
Befintlig industriverksamhet omfattas av samma krav som nya anläggningar.
Fler verksamheter kommer att omfattas av den nya lagstiftningen, inte bara industriverksamhet.
Artikeln tidigare publicerad i Process Nordic nr 5 2015