Kartläggning av miljöskadliga subventioner
Naturvårdsverket har kartlagt icke-skatterelaterade miljöskadliga subventioner inom Naturvårdsverkets verksamhetsområde. Kartläggningen är ett regeringsuppdrag och har redovisats till Miljödepartementet.
Fem subventioner identifierades. Fyra av dem är direkta bidrag som utbetalas från myndigheten. Inget av dessa bidrag bedöms vara potentiellt miljöskadlig.
Den femte subventionen som identifierats utgörs av gratis tilldelning av utsläppsrätter inom EUs system för handel med utsläppsrätter (EU ETS). Subventionen har bedömts som potentiellt miljöskadlig eftersom den minskar incitamenten till utsläppsreduceringar hos de aktörer som ej behöver betala något pris för sina utsläpp.
Det totala utsläppet av växthusgaser inom EU ETS bestäms dock av handelsdirektivet och påverkas inte av om utsläppsrätterna delas ut gratis. Det är med andra ord inte givet att subventionen ger upphov till mer miljöskada än vad som hade varit fallet utan subventionen.
I uppdraget ingick att stödja andra myndigheter med ansvar inom miljömålsystemet när de genomförde motsvarande uppdrag. Naturvårdsverket tog under 2013, på uppdrag av regeringen, fram en handledning som beskriver hur kartläggning och bedömning går till (den uppdaterades i april 2014). Den handledningen har legat till grund för det stödet.