Naturvårdsverket beslutade den 10 december 2007 om att Billerud ska betala 19,5 miljoner kronor för att företaget inte på ett korrekt sätt överlämnat utsläppsrätter för 2006. Billerud hävdar emellertid att man har genomfört revision enligt gällande regler och redovisat korrekt antal utsläppsrätter för 2006. Genom ett administrativt misstag överlämnades Billeruds utsläppsrätter för anläggningarna i Skärblacka och Karlsborg på fel konto i Svenskt Utsläppsrättssystem (SUS).Billerud överklagade beslutet till Miljödomstolen, som i september 2009 ålade bolaget att i enlighet med Naturvårdsverkets beslut betala sanktionsavgiften. Billerud valde då att överklaga domslutet till Miljööverdomstolen som nu har beslutat att Billerud ska betala sanktionsavgiften.– Vi accepterar Miljööverdomstolens beslut men vår uppfattning är att en sanktion på 19,5 miljoner saknar proportionalitet, säger Billeruds VD och koncernchef Per Lindberg i en kommentar.